日期：2024年02月08日

A6：管理

 

 

无论是学术研究还是经验搜集，当代人已离不开知识资源平台，其相关版权问题也颇受关注。

 

知识资源平台涉及的版权相关方有哪些？如何平衡多方利益？在近日举办的第二届知识资源平台版权合规建设与产业发展座谈会上，来自著作权集体管理组织、行业协会、期刊、知识资源平台、高校和有关部门的嘉宾各抒己见，共寻答案。

 

知识资源平台涉及多方复杂权益

 

在《知识资源平台使用文字作品支付报酬办法》中，对知识资源平台作了如下定义：“知识资源平台（又称文献数据库、学术资源信息平台等），是指收录学术、学位论文、文学作品等文字作品，提供作品检索、下载、分析等服务的知识信息资源集成平台。”

 

提到知识资源平台的版权利益相关方，会让人很自然地联想到作者、期刊社和知识资源平台三方。国家版权局原新闻发言人、原国家新闻出版广电总局政策法规司司长王自强提醒，需要关注使用者和社会公众的利益。中央财经大学法学院副教授李陶更是直接提出，知识资源平台版权问题的解决“一定要关注四个主体”，包括创作者、期刊社、知识资源平台以及使用者。李陶提到，区分使用者类型对于版权问题的解决十分重要。知识资源平台搭载的海量内容不仅对学术研究有价值，而且还有巨大的、潜在的经济价值，可以用来做文本和数字挖掘，进而产生新的产品，新产品又可以授权给下游市场继续使用。这样的使用方式与单纯的文献搜索显然有着不同的目的，因此应根据不同群体的不同使用场景，制定不同的授权条件。

 

作品使用有不同目的，作品类型也存在复杂情况。中国社会科学院科研局期刊与年鉴管理处处长刘普认为，要把文学作品和学术研究成果区分开，因为作家往往是个体，高度依赖版税以补偿其创作劳动付出，而学者通常可以利用科研机构提供的研究条件，许多研究还得到了国家的科研经费支持。因此，学术研究成果是有一定的公益性的，在成果使用方面要考虑国家和社会公众的利益。

 

《中国图书馆学报》常务副主编吴澍时同样提到，对于获得国家科研项目经费资助产生的成果，在作品使用时不宜只讲保护，要考虑版权保护和成果应用之间的平衡。

 

期待集体管理组织和共同体发挥更大作用

 

知识资源平台涉及的利益相关方众多，情况复杂，如何理出头绪，找到解决问题的办法？许多嘉宾提到了著作权集体管理。

 

“在知识资源平台建设中，应该充分发挥集体管理的作用，这点非常重要。”王自强说，在多主体生态链中，各方的利益诉求不一致，甚至会发生利益冲突，而平衡利益的有效方式就是进行集体管理，集体管理可以在不同利益相关方之间搭建桥梁，解决海量资源使用合法化问题。

 

李陶同样提到，集体管理组织有独立性，能够代表更广泛的需求，应该尊重和肯定著作权集体管理组织在解决知识资源平台合规建设过程当中的作用，让各方力量形成合力。

 

“我特别赞成著作权集体管理制度。”刘普说，集体管理可以在复杂的版权关系下，最大限度地维护各方利益尤其是公共利益，刘普希望著作权集体管理组织能够在网络时代发挥更大作用。

 

2023年2月，在中宣部版权管理局指导下，中国文字著作权协会联合中宣部宣传舆情研究中心、中国新闻出版研究院、中国新闻出版传媒集团等知识资源平台上下游30多家机构发起成立“知识资源平台版权合规建设与健康规范发展共同体”（以下简称共同体）。在第二届知识资源平台版权合规建设与产业发展座谈会上，多位嘉宾肯定了共同体的作用，并不约而同地提出希望更多机构加入共同体。

 

王自强建议，共同体应不断地发展壮大，要提高作者群体参与度，具体来说，可以获取行业协会的支持，让它们发出作者的声音。此外，让更多的知识资源平台、期刊社加入也十分重要。

 

民进中央出版和传媒委员会秘书长、中国新闻技术工作者联合会副秘书长段艳文则建议，共同体可以吸收一些报业、图书出版单位，甚至是新型的媒体机构，扩大共同体涉及的作品范围，还可以邀请自然科学类、社会科学类的学术机构加入共同体，以扩大共同体涵盖的作者范围。

 

版权管理意识和能力提升任重道远

 

目前，内容创作者被侵权或者不知如何维权、维权困难的事件仍然屡见不鲜。民进中央出版和传媒委员会副主任张洪祯建议，应加大力度宣传版权保护知识，并表示民进中央出版和传媒委员会可以鼓励出版和媒体机构关注以及宣传相关知识。

 

不仅是作者，出版机构版权管理意识和能力的不足，也是与会嘉宾热议的话题。

 

长期从事期刊出版工作的段艳文说，不少期刊出版单位对于版权的认识还停留在基础层面，认为通过版权声明就能达到版权合规，“所以共同体下一步应该加大对《著作权法》的普法工作力度”。

 

期刊出版单位版权合规难，一个现实原因是许多期刊社人力有限，往往没有专职的法务人员，版权管理能力严重不足。中国文字著作权协会常务副总干事梁飞介绍，文著协正在制定授权示范文件（条款），对授权的方式、范围、期限等内容给出示例，帮助有需求的期刊社和高校科研机构增强版权意识、提升版权管理能力。

 

授权链条不完整、不规范是知识资源平台存在版权风险的根源之一。座谈会上，多家平台方介绍了各自在推动版权合规方面的做法。

 

“学习强国”学习平台法务部主任张凤杰介绍，“学习强国”学习平台有丰富、优质的学习资源，不仅是理论学习平台，还是知识资源平台。平台高度重视版权合规问题，早在上线前，就与5家集体管理组织、专业律师事务所以及相关字体供应商、版权素材运营商等达成合作。内容授权书以及相关各类协议都有详尽的版权条款，包括权利归属、授权许可、瑕疵担保和打盗维权等。针对不同的产品类型、不同的合作主体，授权书模板就有近20个版本。针对地方平台、县级融媒号、强国号等，平台设有用户服务热线和侵权投诉处理机制，能够及时受理、协调处置相关版权争议。

 

万方数据内容总监郑一波介绍，在与期刊社签订协议的时候，一旦对方提出没有与作者建立直接的授权关系，万方往往会放弃与该期刊社的合作。

 

中国知网副总经理肖宏介绍，中国知网上线了作者服务平台，在这一平台上，作者通过“成果认领”功能认领个人成果，可以永久免费下载个人学术成果，还可以在线授权传播个人学术成果。作者服务平台还提供稿费申领功能，作者可以通过此功能申领已授权作品的稿酬收益。

 

座谈会上，运用技术手段提升知识服务平台服务水平和集体管理效能的话题，被多位嘉宾提及。

 

中国新闻出版研究院党委副书记、院长，韬奋基金会副理事长兼秘书长魏玉山认为，知识资源平台向知识服务平台方向发展，是未来的重要发展方向。知识资源平台可以借技术之力，对文献内容予以结构化、数据化、知识化处理，为读者提供更加精准、快捷的服务。

 

中华医学会杂志社副社长刘冰建议著作权集体管理组织建立更加高效便捷的结算平台，让版权交易效率更高。

 

中国文字著作权协会常务副会长兼总干事（法定代表人）张洪波表示，新技术带来的问题，需要用新技术去解决。协会未来将开展数据大模型等新技术新业态的调研，细化、完善付酬标准，将《知识资源平台使用文字作品支付报酬办法》落到实处，积极关注和回应各方诉求，逐步解决广大权利人关心和平台发展的难题，助推行业健康发展。

 

 

原发媒体 / 中国新闻出版广电报

原文发表日期 / 2024年02月08日

作者 / 本报记者 隋明照